Vendredi 9 janvier 2026. Entre neige et tempête, les températures sont glaciales. Exceptionnellement, les personnes sans abri sont autorisées à rester nuit et jour dans la gare des Guillemins, à Liège, alors qu’elles en sont normalement expulsées à l’aube par le service d’ordre de la SNCB. Silhouettes fantomatiques, hagardes, recroquevillées à même le sol. Benoît Lecocq, qui les côtoie depuis longtemps, voit inexorablement grandir cette armée de l’ombre. « Depuis quelque temps, c’est la catastrophe », constate-t-il. « Des familles entières sont expulsées, faute de pouvoir payer leur loyer. Nous avons pu reloger une famille avec 5 enfants, mais j’en connais deux autres, avec 3 et 7 enfants, qui sont toujours à la rue à l’heure actuelle. » 

Cofondateur de l’ASBL Benoît et Michel, cet homme de 58 ans aide les personnes les plus précarisées depuis qu’il a lui-même réussi à sortir de l’enfer de la rue en 2006 – tout comme son ami Michel Depretz, qui ne peut malheureusement plus guère l’épauler à la suite de deux AVC. Ancien exploitant d’une librairie-épicerie, puis d’un café, Benoît a basculé, comme tant d’autres, à la suite d’un enchaînement de problèmes familiaux et professionnels. « Cinq minutes suffisent pour dégringoler en bas de l’échelle, et il faut ensuite des années pour remonter », commente-t-il lapidairement. Depuis, il se bat avec acharnement. Contre l’indifférence des politiques. Contre la vision étriquée de certaines structures d’entraide. « On ne résout pas le problème de la précarité en distribuant des tartines, même si cela est indispensable aussi, car ce n’est pas de cette manière qu’on s’attaque aux causes profondes. La solution, c’est un toit, une clé et un suivi régulier, voire quotidien. » 

À ses côtés, Jordan, 33 ans, opine discrètement du chef. Après six années d’errance et d’addictions, sa route a croisé celle de Benoît alors qu’il tentait d’obtenir une place dans une maison d’accueil à Grâce-Hollogne. Grâce à lui, il a suivi une cure de désintoxication, obtenu un logement social, et il s’apprête à démarrer une formation d’ouvrier de voirie. « Petit à petit, je me retape », dit-il, avec l’espoir puissant de renouer avec son fils, qu’il n’a pas vu grandir. « La vie en rue laisse de profondes séquelles physiques et psychologiques », complète Benoît.  

Pour Jordan, abandonné à la naissance par une mère adolescente et toxicomane, comme pour une grande majorité de personnes précarisées, le destin se scelle dès l’enfance. « Les foyers et les familles d’accueil, la rue à la majorité, parfois la case prison, le cercueil : c’est ce terrifiant cheminement qu’il faut briser ! »  

Une urgence vitale

Financée exclusivement par des dons privés, l’ASBL Benoît et Michel fonde son action sur un principe simple : le logement est une condition indispensable pour retrouver dignité et stabilité. Malgré les sarcasmes de l’assistante sociale qui les suivait lorsqu’ils étaient sans domicile fixe (« deux SDF, vous n’arriverez à rien construire ensemble… »), Benoît et Michel se sont accrochés à une même bouée de sauvetage : louer à deux un petit appartement, remonter la pente en s’entraidant, puis acheter ensemble une maison à Grâce-Hollogne, devenue le siège de leur association. Via cette dernière, ils ont acquis deux autres maisons et en louent une troisième afin d’offrir des solutions d’hébergement de courte, moyenne ou longue durée à des personnes et des familles en grande précarité. Leur propre demeure – qu’ils envisagent de céder à l’ASBL après leur mort par le biais d’une fondation en devenir – leur sert également de lieu d’hébergement. « Benoît et Michel m’ont accueilli pour une durée initiale de quinze jours et, finalement, je suis resté presque deux ans chez eux », glisse Jordan. 

L’association ouvre une permanence sociale dans un bâtiment autrefois occupé par la congrégation des Sœurs de la Charité à Grâce-Hollogne. « Une permanence d’écoute et d’aide administrative pour nos amis de la rue », résume Benoît. Au fil de son accompagnement, il a vu s’éroder la solidarité entre ces compagnons d’infortune. « L’entraide a disparu, la violence s’est installée, face à des conditions de survie de plus en plus compliquées. Chez les personnes à la rue depuis longtemps, l’espoir d’un avenir meilleur a été annihilé. Maintenant, elles sont rejointes par des familles nombreuses, des seniors, des très jeunes. Les aider est une urgence vitale, raison pour laquelle je ne renoncerai jamais ! » 

À l’occasion de deux dates symboliques : le 10 octobre – Journée internationale du sans-abrisme et le 17 octobre – Journée mondiale de lutte contre la pauvreté et la précarité : une semaine pour penser, débattre, sensibiliser et agir face aux réalités du mal-logement, du sans-abrisme et des injustices sociales liées à l’habitat.

Synopsis de la conférence :

Les « savoirs froids » : 1) la non-fatalité démontrée du sans-chez-soirisme, 2) les 17 mots nécessaires et suffisants pour en finir avec le sans-chez-soirisme, 3) les 4 piliers du sans-chez-soirisme persistant et 4) le programme politique du Syndicat des immenses (dont il est le secrétaire politique).

Les « savoirs chauds » : 1) l’erreur de diagnostic ayant présidé à sa cofondation de l’asbl DoucheFLUX fin 2011, 2) sa lente prise de conscience des tenants et aboutissants du sans-chez-soirisme grâce aux 3 heures de réunion hebdomadaire (jours fériés et de vacances compris) depuis 6 ans du Syndicat des immenses et 3) sa lente prise de conscience, en tant que multi-bailleur, de la nature hautement problématique et particulière de tout loyer et, du coup, son lancement fin 2023 du mouvement Badala (les Bailleurs-Acteurs du Droit au Logement Abordable), et, dans le sillage, le lancement fin 2024 du mouvement Le désordre des architectes.

Il va au fond de la problématique, n’épargne personne, à commencer par lui-même, et en appelle ultimement à un changement de paradigme, à une révolution des mentalités et à un renversement des priorités.

À l’occasion de deux dates symboliques : le 10 octobre – Journée internationale du sans-abrisme et le 17 octobre – Journée mondiale de lutte contre la pauvreté et la précarité : une semaine pour penser, débattre, sensibiliser et agir face aux réalités du mal-logement, du sans-abrisme et des injustices sociales liées à l’habitat.

Synopsis du film :

« Johnny et Goyko ont été sans-abris et tentent de se raconter dans un film.

Le chemin n’est pas simple pour retrouver la simple légitimité de partager son histoire. Ensemble, nous nous questionnons sur les liens si particuliers que crée le cinéma documentaire.

On les a souvent, voire toujours définis selon leurs vieilles tares, ils ont été considérés comme foutus, ils étaient à moitié morts et rien ne les prédestinait à trouver le courage de s’en sortir.

Toutes les traces de leur existence antérieure ont disparu : plus de photos, plus d’objets ni de témoins. Pendant des années, ils ont été exempts de tout système, ils ont perdu les codes et peinent à trans- mettre leur pensée comme ils le souhaiteraient. Ces deux “pauvres types” brisés dès l’enfance et dont la confiance s’est progressivement étiolée se disaient sans histoire et ne se pensaient pas assez extraordinaires pour bénéficier de la tribune d’un long métrage.

Ce film est une rencontre et une réflexion sur ce que les liens créés par le cinéma documentaire impliquent, comment ils se construisent, à quoi ils servent et ce qu’ils deviennent quand le film se termine. » Lunabluefilm

Durée : 1h15 + échange

Prix 5€/place / Art27, 1,25€ : réservation sur place ou sur internet : Ciné 4

À l’occasion de deux dates symboliques : le 10 octobre – Journée internationale du sans-abrisme et le 17 octobre – Journée mondiale de lutte contre la pauvreté et la précarité : une semaine pour penser, débattre, sensibiliser et agir face aux réalités du mal-logement, du sans-abrisme et des injustices sociales liées à l’habitat.

Synopsis du film :

Mariem.B, 53 ans, ne savait pas que le SamuSocial existait.
Et c’est pourtant là qu’elle a trouvé refuge lors de sa fuite.

Partageant le quotidien d’autres femmes souvent plus précarisées qu’elle, entre sororité et violences sociales, Mariem va y puiser la force de « redevenir quelqu’un ».

Durée : 1h25 + échange

Prix 5€/place / Art27, 1,25€ : réservation sur place ou sur internet : Ciné 4

À l’occasion de deux dates symboliques : le 10 octobre – Journée internationale du sans-abrisme et le 17 octobre – Journée mondiale de lutte contre la pauvreté et la précarité : une semaine pour penser, débattre, sensibiliser et agir face aux réalités du mal-logement, du sans-abrisme et des injustices sociales liées à l’habitat.

Seront présents :

• Laurent D’Ursel – Syndicat des Immenses ;
• Sophie Crapez – Directrice de l’asbl Comme chez Nous – Livre – « Construire avec les Naufragés » ;
• Louise Allard et Clémence Théot – asbl Infirmiers de rue  – Sortir de la rue ;
• Georges de Kherchove – Asbl ATD Quart Monde – Visages Méconnus, visages reconnus ;
• Manuel Verlange – livre – « Salauds de Pauvre ;
• France Dupriez – Livre – Lover Dose ;
• L’association ABFRIS –  collection Pépites et le Mémo sur l’argent des pauvres.

Cette table ronde animée par le CIEP et le CEPAG sera l’occasion d’une rencontre entre citoyen·ne·s et représentant·e·s du monde politique, associatif et syndical autour de la question cruciale du statut de cohabitant et des enjeux politiques et sociaux qu’il pose 

À l’occasion de deux dates symboliques : le 10 octobre – Journée internationale du sans-abrisme et le 17 octobre – Journée mondiale de lutte contre la pauvreté et la précarité : une semaine pour penser, débattre, sensibiliser et agir face aux réalités du mal-logement, du sans-abrisme et des injustices sociales liées à l’habitat.

La première partie de l’exposition présente le travail de terrain réalisé par l’association Infirmiers de rue auprès des personnes sans-abri et explique la méthodologie utilisée dans le cadre d’un parcours de réinsertion.

La seconde partie vous fait découvrir le travail de collaboration entre un photographe et des personnes stabilisées en logement ainsi que le travail proposé par le post-suivi d’infirmiers de rue.  Cette seconde partie vous emmène à la rencontre d’un morceau de leurs histoires.

L’exposition peut être vue à la salle des marbres de l’Hôtel de Ville de Nivelles du 15/10 au 05/11/2025.

Un problème politique aux conséquences dramatiques

Le nombre de personnes sans-abri ne cesse donc d’augmenter¹. Pourtant, en signant la Déclaration de Lisbonne en 2021, la Belgique s’est engagée à éradiquer le sans-abrisme d’ici 2030 (voir encadré).

La Belgique a donc encore une longue route à parcourir pour parvenir à ses engagements. Mais s’attaquer au problème du sans-abrisme nécessite une coordination qui n’est jamais chose aisée entre nos différents niveaux de pouvoir.

En effet, le sans-abrisme fait partie de ces matières qui touchent à de nombreux enjeux : le logement, évidemment, mais aussi la santé, l’emploi, la migration… Tant de compétences qui appartiennent à des niveaux de pouvoirs différents et donc, à différentes institutions. « S’attaquer au sans-chez-soirisme nécessite de travailler sur trois leviers »² explique Sacha Hancart, avocat et assistant chargé de recherche à l’UCL Saint-Louis Bruxelles dont le domaine d’expertise est le sans-abrisme. « Premièrement, il y a la prévention, c’est-à-dire éviter que les gens arrivent en rue. Deuxièmement, il y a l’accueil d’urgence, quand les personnes sont dans la rue. Et enfin, troisièmement, il y a la réinsertion : comment récupérer un logement, des droits sociaux. Or, à Bruxelles, ces trois axes sont éclatés entre plein d’entités. L’axe 1 par exemple, la prévention, ce sont tous les services d’aides aux personnes, les services de prévention, d’aide aux assuétudes, aux addictions aux drogues, mais aussi les services de médiations de dettes, les CPAS³, qui sont concernés. »

« Les gens tombent à la rue notamment parce qu’ils n’ont plus d’adresse, plus de domicile, donc plus d’accès à leurs droits sociaux. Il existe bien des systèmes pour obtenir une adresse fictive au CPAS, mais c’est compliqué à mettre en œuvre, les démarches peuvent être longues. Entre les dettes, les soucis de santé mentale, les assuétudes, etc. il y a plusieurs degrés de difficultés qui vont éloigner petit à petit les gens des structures d’aides et les faire tomber à la rue. Ces services de prévention sont liés à la personne et donc gérés par la COCOF et la Communauté flamande. »

« Pour ce qui concerne la compétence du logement, c’est la Région de Bruxelles-Capitale qui a la main et donc également sur tout ce qui concerne l’expulsion d’un logement. La Région a par exemple mis en place depuis 2023 un ‘moratoire hivernal’, qui signifie donc que les propriétaires ne peuvent plus expulser leurs locataires durant l’hiver. La Région pourrait décider d’en faire quelque chose d’encore plus strict, comme l’interdiction d’expulser un locataire s’il n’y a pas de solution de logement derrière. »

« Concernant l’axe 2, l’accueil d’urgence, c’est la COCOM qui est compétente. L’association publique, Bruss’help, créée par la COCOM, a un rôle de coordination des différents acteurs associatifs. La COCOM s’occupe principalement en la matière d’attribuer des subsides à des organisations de terrain. Elle reconnaît par là qu’elle ne gère pas directement ces compétences et délègue en quelque sorte le travail à des associations de terrain comme la Croix-Rouge, l’Îlot et beaucoup d’autres… La COCOM n’est pas la seule compétente concernant ce second axe. En effet, on estime que 30 à 40% des personnes en rue sont des personnes sans titre de séjour régulier. Dans ce cas, cela relève alors des compétences du fédéral, qui a pour devoir de loger ces personnes et qui pourtant ne le fait pas. L’État belge a déjà été condamné par les tribunaux belges et par la Cour des Droits de l’Homme, sans que rien ne change. Ce devoir retombe alors sur les autorités bruxelloises qui subsidient par exemple la Plateforme citoyenne d’accueil aux réfugiés ou sur certaines communes qui peuvent mettre en place des hébergements d’urgence. Pour ce qui est de la réinsertion, le troisième axe, on peut également considérer que c’est la COCOM qui est compétente, notamment avec l’aide aux personnes. »

Sortir du labyrinthe institutionnel pour sortir de la rue ?

Si l’éclatement des compétences entre les différentes entités constitue donc visiblement un problème, est-ce que faire du sans-abrisme une compétence à part entière pourrait alors constituer une solution ?

« Créer une compétence du sans-abrisme reviendrait à placer une rustine sur un système qui ne fonctionne pas » répond clairement Sacha Hancart⁴. « Il n’y a pas que le sans-abrisme qui souffre de cet éclatement de compétences en Région bruxelloise. Ce que de nombreux juristes recommandent, c’est de simplifier les institutions pour permettre à Bruxelles d’être moins divisée, de simplifier les obstacles liés à la langue… Ça simplifierait aussi le travail des associations de terrain qui auraient moins d’interlocuteurs différents.

J’ai étudié la question d’un point de vue du droit constitutionnel, en travaillant sur la base de rapports d’associations, d’articles sociologiques, des plateformes de concertation, en confrontant tout cela au droit public et à notre modèle fédéral, mais les associations de terrain sont évidemment les mieux placées pour parler des solutions. Un travail important a été réalisé à ce sujet, coordonné par Bruss’help : un document collaboratif intitulé  ‘Masterplan’ qui étudie la question en profondeur et liste une série de recommandations.⁵ »

« En attendant, je pense qu’il est important d’en parler, de démonter les clichés du sans-abrisme qui sont encore très nombreux, et de rappeler que c’est avant tout un problème de société, que c’est un choix de société de laisser dormir les gens dehors. »

Reste à savoir si notre société aura le courage politique de dépasser ses cloisons institutionnelles et de prendre les mesures nécessaires pour garantir un toit à chacun et chacune.

Ses principales actions se concentrent sur la réinsertion par le logement, l’accompagnement social et administratif des personnes, qu’elles soient ou non déjà hébergées, et la distribution régulière de colis alimentaires aux personnes sans abri. Ces interventions concrètes permettent non seulement d’offrir un toit, mais aussi de recréer un cadre sécurisant et de rompre l’isolement.

Une dizaine de volontaires s’engagent activement dans ces activités. Certains bénéficiaires participent également aux décisions en tant que membres du conseil d’administration, renforçant ainsi la légitimité et l’ancrage solidaire du projet. L’association intervient principalement à Liège et dans sa région. Elle prend part ponctuellement à des actions d’interpellation politique, notamment au conseil communal et au sein de collectifs, pour défendre les droits des personnes sans chez-soi et améliorer les dispositifs d’accueil, comme les abris de nuit.

Son action vise à garantir à chacun un accompagnement respectueux et personnalisé, en partant du principe que le logement est une condition indispensable pour retrouver dignité, stabilité et autonomie.

Survivre sans domicile fixe équivaut à mener un combat quotidien contre des adversaires impitoyables : intempéries, faim, pathologies non soignées et violence omniprésente. Une réalité visible dans les grandes villes de notre pays et partiellement cachée en milieu rural.

En province du Luxembourg, un premier recensement a eu lieu l’année passée. Les données recueillies en 2024 révèlent une situation alarmante : pas moins de 1.394 personnes vivent sans domicile fixe ou sans lieu d’habitation personnel. Fait particulièrement interpellant, un quart de cette population vulnérable est constitué d’enfants, majoritairement hébergés avec leur famille dans des structures d’accueil temporaires.

La précarité résidentielle ne correspond pas nécessairement à l’absence d’activité professionnelle : près de 10% des personnes recensées occupaient un emploi lors du dénombrement tandis que 13,3% percevaient des allocations de chômage. L’étude met également en lumière une problématique sanitaire inquiétante avec une proportion significative (20%) d’individus souffrant de troubles psychiques et psychiatriques parmi cette population fragilisée.

Face à cette double vulnérabilité – économique et sanitaire – l’urgence d’une action concertée et durable se fait sentir. C’est pourquoi nombre d’associations bien connues d’Action
Vivre Ensemble n’ont pas attendu pour innover et multiplier les initiatives et les partenariats. Dans ce contexte, Adrien de Vreese, nouveau président de notre Organe d’administration, lui, alerte : « il est impératif que la solidarité avec les plus fragiles demeure une priorité gouvernementale ».