Avec l’accueil des réfugiés ukrainiens, peut-on voir les prémices d’une approche moins défensive vis-à-vis des déplacés ou s’agit-il d’un phénomène ponctuel ?
200.000 Ukrainiens sont attendus en Belgique. L’élan de solidarité formidable des citoyens comme des autorités nous rappelle que tous les déplacés ne reçoivent pas le même accueil positif, tant s’en faut. Peut-on y voir les prémices d’une approche moins défensive de l’Europe et de notre pays ou s’agit-il d’un phénomène ponctuel ? Ici, ce sont des intervenants de terrain qui ont appris à demi-mots des autorités que les Afghans devraient probablement « faire de la place » pour les Ukrainiens dans les centres d’accueil et qu’ils risquent l’expulsion. Là, ce sont des acteurs du monde scolaire qui assistent à des tensions entre jeunes primo-arrivants quand des réfugiés sur une voie de garage depuis des années ont le sentiment que des Ukrainiens à peine arrivés sont traités avec des égards qui leur ont toujours été refusés.Proximité, émotion… un accueil qui diffère ?
Proximité, émotion… un accueil qui diffère ? Pendant que la Russie agresse avec barbarie l’Ukraine, la machine à horreurs tourne pourtant toujours à plein régime ailleurs, mais dans l’indifférence. En Syrie et au Yémen, au Mali et au nord du Cameroun, au Tigré et en Afghanistan[[Le Bilan du monde 2022. Géopolitique. Environnement. Economie. Hors-série du Monde, 2022.]] mais aussi à… Lesbos et en Méditerranée. Pourtant, si l’Europe entière se mobilise pour les réfugiés ukrainiens, les réfugiés du Moyen-Orient ou d’Afrique ne bénéficient à ce stade pas des mêmes facilités. Dans un reportage diffusé sur Arte récemment, Sabine Hess[[Directrice du Center for Global Migration Studies, Université de Göttingen.]], de l’université de Göttingen (Allemagne), résume : «Les différences de traitement et une forme de racisme dans la sélection des migrants sont caractéristiques du système d’asile. Il y a un grand écart entre deux phénomènes, amplifiés par les médias. D’un côté, nous avons les bras ouverts, ce sont de ‘vrais’ réfugiés européens. De l’autre côté, nous avons des frontières militarisées avec des réfugiés qui doivent lutter pour leur vie. C’est digne du colonialisme : nous distinguons ceux qui sont dignes de notre empathie et ceux qui ne le sont pas.»[[Reportage «Réfugiés : un accueil européen à deux vitesses», Arte, 4 avril 2022 : https://www.youtube.com/watch?v=lamyOICU0YI]] À Rochefort, La Cantine Famennoise[[La Cantine Famennoise a reçu le soutien d’Action Vivre Ensemble dans le cadre de son appel à projets 2021-2022, visant la lutte contre la pauvreté et les inégalités sociales. Plus d’infos ]] est un groupe de citoyens qui fournit des logements, des repas, des soins médicaux aux migrants extra-européens en transit dans la région[[Les personnes qui sont regroupées sous le terme «migrants en transit» sont entrées sur le territoire de l’Union européenne le plus souvent via le sud de l’Europe. Elles souhaitent se rendre dans un autre pays européen (généralement le Royaume-Uni) pour y demander l’asile ou pour y séjourner (pour des raisons familiales, liées au travail ou aux études, par exemple). Plus d’infos : cire.be ]]. «Bien sûr que cet élan des citoyens et des politiques nous réjouit, dit Nicole Willem, membre du groupe. Mais c’est tout de même un peu difficile à avaler parce que nous nous épuisons depuis quatre ans et, d’un coup, tout le monde s’intéresse aux réfugiés, mais uniquement aux Ukrainiens. Chaque fois que nous essayons de conscientiser la commune, on doit hurler sans susciter le moindre intérêt. Aujourd’hui, les mêmes qui ne nous entendent pas font des déclarations la main sur le cœur au conseil communal…» Le secrétaire d’État à l’Asile et la Migration, Sammy Mahdi (CD&V), réfutait récemment cette vision dans une logique de proximité : «Si demain votre voisin est malade, cela va probablement plus vous préoccuper que si cela arrive au type du bout de la rue. Cela ne veut pas dire que vous êtes inhumain envers cette personne. Comme le conflit se passe en Europe, beaucoup de citoyens sont plus préoccupés que quand ces événements se passent, par exemple, au Mali. Cela ne fait pas du citoyen un xénophobe ou un raciste. Comme Poutine attaque l’Ukraine et, par ricochet, l’Europe et l’Otan, beaucoup de gens se sentent eux-mêmes agressés directement. Ça m’agace qu’on dise que le citoyen est raciste parce qu’il est solidaire et ne l’était pas en 2015. C’est faux. Combien de citoyens n’ont pas été hyper solidaires ? On oublie les images de la gare de Berlin où il y avait des citoyens qui applaudissaient les Syriens sortant des trains.»[[Voir l’entretien paru dans Le Soir, 19 mars 2022.]] Pour Nicole Willem, de La Cantine Famennoise, il y a des raisons d’espérer : «Il y a un gouffre entre les deux attitudes affichées au moment de l’arrivée de réfugiés, qui est encore plus large à la lumière de la situation actuelle. Mais la bonne nouvelle, c’est qu’on voit que c’est possible de susciter la solidarité. On voit bien qu’un discours positif des autorités peut faire beaucoup pour la réaction des citoyens. Il y a une réaction émotionnelle pour l’Ukraine mais nous avons l’espoir que cette crise provoque une prise de conscience chez certaines personnes et puisse susciter leur empathie vis-à-vis d’autres crises humanitaires.»Quelques chiffres En 2021, 25.971 personnes ont introduit une demande de protection internationale à l’Office des étrangers. Les principaux pays d’origine des demandeurs de protection internationale étaient alors l’Afghanistan, la Syrie, la Palestine, l’Érythrée et la Somalie. La protection internationale vise à attribuer le statut de réfugié. En ce qui concerne les attestations de protections temporaires, en mars 2022, 98 % des 24.000 protections offertes par la Belgique concernaient des Ukrainiens. La protection temporaire est une procédure exceptionnelle instaurée par une directive européenne en cas d’afflux massif de personnes déplacées. Depuis 10 ans, la Belgique dispose d’un programme de réinstallation de réfugiés dans notre pays : durant cette période, 3.989 réfugiés syriens et 315 réfugiés congolais ont été réinstallés. Sources : Commissariat général aux réfugiés et aux apatrides (cgra.be) et Office des étrangers ( dofi.ibz.be ).